美国中文网报道 总部位于华盛顿特区的自由主义智库卡托研究所（Cato Institute）最新发布的报告显示，美国雇主为外籍员工申请绿卡的流程正面临历史性的延误。

这份报告指出，到2025年第二季度末，雇主担保绿卡的平均处理时间预计将攀升至1256天，即3.4年，而这一数字在2016年仅为705天（1.9年）。卡托研究所的分析确认，当前的处理时长已达到历史最高点。

更令人担忧的是，即使申请人支付了高达2805美元的“加急处理费”，平均仍需等待近两年时间才能摆脱“政府的监管泥潭”。这些漫长的处理时间，还不包括因各国配额限制而产生的排期，以及在正式提交申请前必须完成的各项准备工作。

这一漫长流程的背后，是卡托研究所拆解出的六个环环相扣的阶段：从文件预审、工资核定、本土招聘，到确认无合格本土人选后申请劳工证，再到雇主提交I-140移民申请，最后才是雇员提交I-485调整身份申请。自2016年以来，所有这些阶段的耗时均有增无减。

如此复杂且耗时的过程，使得雇主在为员工申请绿卡的同时，几乎都必须先为其申请H-1B等临时工作签证，这无疑进一步拉长了外籍人才真正在美国安顿下来的时间线。这些延误不仅给雇员和雇主带来了巨大的困扰，也加剧了移民系统的案件积压问题。

另一份由移民服务公司Boundless Immigration引述美国公民及移民服务局（USCIS）数据的报告也佐证了这一趋势。该数据显示，联邦财年第二季度（1月1日至3月31日）的案件办结量同比下降了18%，而移民局积压的待处理案件则激增至1130万件，创下十多年来的最高纪录。

对此，卡托研究所在报告中发出了明确的警告：“当其他国家在几周或几个月，而非数年之内就能发放绿卡时，美国正在输掉全球人才争夺战。美国政府是时候从根本上简化其合法移民体系，消除那些不必要且繁琐的程序了。”

编辑：陈晓默